BOB体育平台官方-​新重点!公共卫生纳入12省市重大投资清单

BOB体育平台官方-​新重点!公共卫生纳入12省市重大投资清单一场突入而来的新冠肺炎疫情,将公共卫生事业的短板暴露无遗。
不同以往,21世纪经济报道注意到,在近期各地陆续公布的2020年重大项目投资计…

BOB体育平台官方-​新重点!公共卫生纳入12省市重大投资清单

一场突入而来的新冠肺炎疫情,将公共卫生事业的短板暴露无遗。

不同以往,21世纪经济报道注意到,在近期各地陆续公布的2020年重大项目投资计划清单中,多了与疫情相关的公共卫生事业项目。

12省市医卫项目扩容

3月3日,重庆市召开市委全面深化改革委员会召开第九次会议,主题直指“加快健全公共卫生应急管理体系”。 单独将公共卫生事业建设提到省政府会议上,对其重视程度可见一斑。

不止于此。21世纪经济报道梳理,包括浙江、黑龙江、重庆、广东、上海、江苏、山西、甘肃等12个省市,均突出要在今年的重大项目投资计划中,对公共卫生项目投入更大力度。

近日,甘肃省发改委集中研究谋划了100个补短板项目,涉及医疗卫生、应急管理、物资储备、冷链物流等领域。

有项目,自然就有真金白银的投入。3月2日,福建发改委下发通知,会同国开行福建省分行建立融资总量500亿元补短板稳投资应急专项,其中将重点支持短板项目,包括医疗卫生、教育、养老、文化、物流、应急灾备和城市更新等。

最直接的项目,就是医院。值得注意的是,今年整个长三角都市圈将新增和扩建一批卫生机构。

3月3日,浙江集体开工了537个项目,总投资达8864亿元。一批交通治堵、义务教育、公共卫生等基础设施、民生保障补短板重大项目即将投产,预计项目建成后将新增医院及养老床位6000张。

6000张床位是什么概念?2018年杭州医疗床位数8.12万张,其中医院床位数7.52万张。

江苏和上海,均在2020年重大项目投资清单里,对此有所着墨。为应对新冠病毒肺炎疫情,江苏新增安排了南京市第二医院(省传染病医院)扩建等公共卫生项目。

上海今年也将新建2家龙华医院浦东分院、上海养志康复医院,此外还储备了2个医疗卫生项目。

统计数据显示,从2009年起,长三角都市圈的核心城市上海、南京、杭州,卫生机数量均大幅增加。上海的卫生机构数从2003年的2319个增至2017年的5144个;杭州也呈现这一趋势,2018年共有5377个卫生机构,较非典时期均增长了1倍以上。

避免项目投资碎片化

医疗卫生项目的投资火热,连在高校工作的清华大学公共管理学院教授杨燕绥,也感受到了这种温度。

“最近从发改委到地方,还有部分商业保险公司,公共卫生研究投资项目如雨后春笋般,遍地开花。”杨燕绥对21记者表示,这次疫情表明,我国基层公共卫生和基本医疗改革仍旧任重道远,需各地引起重视。

事实上,自2003年非典之后,国家就加大了对医疗卫生的投入。统计数据显示,政府支出占卫生总费用的比重由2003的17%迅速提升到了2011年的30.5%,增加了将近一倍,2018年占比仍高达28.26%。

“但我们忽略了一点,互联网时代人口流动的广度、频度和深度,与过去发生了翻天覆地的变化,使得疫情传播更加不可控,暴发也更为频繁。”杨燕绥认为,当我们人均GDP1000美元时,要想富就要先修路;现在人均GDP已到1万美元,卫生、医疗、护理体系应当成为城市建设的基础设施。

但是,从医疗资源的丰富度来看,北上深等一线城市并不具优势。地方统计数据显示,以卫生机构床位数来衡量,重庆、成都站在顶端,2018年重庆卫生机构床位数为22.04万张。北京、上海两个大城市紧随其后,虽医疗机构床位数超过10万张,但摊薄在每个人身上,则略显不足。北京每千人医疗床位数为5.76、上海为5.55,排名明显靠后。

意想不到的是,一些老工业城市反而有更多医疗资源筹码。在全国35个大中城市中,长沙排名第一,每千人医疗机构床位数为9.48,其次是昆明、郑州、太原;深圳则排名垫底,该值为3.65。

在杨燕绥看来,各地加大公共卫生事业投入是值得肯定的,但要防止单兵突击,卫生、医疗、护理三者应成为一个系统,整体来推进。

( 作者:李燚编辑:王擎宇 )